才良律師

2010

2010-2011年,才良所承辦江西宜黃自焚案、株洲汪家正自焚案、劉大孬案、朔州市6·23血拆案等國內多起具有重大社會影響力案件,并于2011年發布國內首份拆遷年度報告

2010-2011年,才良所承辦江西宜黃自焚案、株洲汪家正自焚案、劉大孬案、朔州市6·23血拆案等國內多起具有重大社會影響力案件,并于2011年發布國內首份拆遷年度報告

 

劉大孬案:

 

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2010年6月1日上午8時許,鄭州市管城回族區宇通汽車產業園建設指揮部計劃對南劉莊村的房屋進行拆除。劉大孬為阻攔這次違法拆遷行為,在工作人員勸說劉大孬及其他村民和圍觀群眾離開時,劉大孬駕車撞倒多名違法拆遷人員致4死15傷,當日16時許,劉大孬到鄭州市公安局巡特警支隊巡邏二大隊投案。才良所在知悉消息后緊急召開合伙人會議,并按照慣例為被強拆人提供法律援助,王才亮主任在第一時間奔赴現場。

 

2011年07月08日,河南省鄭州市農民劉大孬撞死4名拆遷者、致傷多人一案,在鄭州市中級人民法院一審開庭。

 

作為劉大孬的辯護人,王才亮律師在庭中反復強調拆遷的違法性以及劉大孬在駕車沖撞前所遭受的暴力對待。王才亮律師辯稱:“劉大孬駕車撞死撞傷多人的行為,是由眾多行政機關聯合實施違法拆遷行為引發的,在恐懼心理作用下作出了錯誤的判斷和行為,‘慌不擇路’釀成重大交通事故。”

 

王才亮律師舉出一組證據證實,2010年6月1日,鄭州市管城區多個行政機關數百名人員在南劉莊村實施的拆遷,依據的只是政府內部的一份會議紀要,并不具備申領拆遷許可證的任何相關法定要件。事實上,該村集體土地直到今年才完成土地性質的變更。

 

在此次非法拆遷中,原本去為雇主拉貨的劉大孬,在村頭被拆遷現場所阻。隨后,劉被拆遷人員言語威脅,駕駛室車門被拍砸,還有人試圖強行打開車門,導致一向很老實的劉大孬非常恐懼,駕車只想逃出現場,造成十幾人傷亡。

 

王才亮律師指出,在公訴方提供的訊問筆錄中,包括受害人在內的拆遷人員均未說明其聽到或看到劉大孬對拆遷表示不滿。事實上,劉在南劉莊所居房屋,為其子劉太江所建,案發前的2010年5月10日,劉家就簽了空房驗收單,并按拆遷通告規定搬離其家房屋。

 

此次庭審吸引了大量群眾旁聽,多為同村或旁村遭遇強拆的村民,庭審過程中群眾情緒比較激動,紛紛為劉大孬申冤,王才亮律師反復告誡群眾“他既不是個英雄,也不是個惡魔”,避免將拆遷方與被拆遷方的對立和仇恨引入此案。但可以看出近年來拆遷領域民怨較深,司法機關往往面臨法理與情理的兩難局面。

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2012年11月23日,鄭州市中級人民法院對一起拆遷現場村民開貨車撞人致死案作出一審判決。法院認定被告人劉大孬犯以危險方法危害公共安全罪,判處死刑,剝奪政治權利終身,并賠償16名附帶民事訴訟原告人經濟損失共計70.95萬余元。

 

 

江西宜黃自焚案

 

2010年9月10日上午,江西省撫州市宜黃縣鳳岡鎮發生一起因拆遷引發的自焚事件,三人被燒成重傷。事件發生后,三人被送到南昌大學第一附屬醫院進行搶救。9月18日凌晨1時左右,傷者葉忠誠因傷勢嚴重經搶救無效死亡。案件發生后,才良所多名律師為鐘家提供法律援助,重傷者之一羅志鳳情況嚴重,王令律師在微博緊急求助,發動社會人士利用身邊醫療資源拯救羅志鳳,在諸多熱心網友的幫助下,羅志鳳傷情趨于穩定。

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慘案發生后,當地市政府高度重視此事,在與法律援助律師積極處理善后事宜的同時,9月17日,宜黃縣委書記、縣長被立案調查,率隊拆遷的常務副縣長被免職。10月10日,江西省委宣傳部發布新聞稱,宜黃縣委書記邱建國已被免職,縣長蘇建國也被提請免去縣長一職,此前負有主要領導責任的宜黃縣委常委、副縣長李敏軍已經被免職。當無論怎么追責,都無法撫慰葉家遭受的身體與尊嚴的傷害。

 

湖南株洲汪家正自焚案

 

汪家正所在的橫石村,是株洲“職業教育城”建設項目的一期工程,占地近兩萬畝。其中橫石村涉征地農戶194戶。汪海燕介紹,他們家面臨拆遷的兩棟連體兩層樓住房,建筑面積600多平方米。2011年4月22日凌晨5時許,汪家正妻子言竹根、家人胡靈芝帶著侄兒在家中睡覺,一兩百人的執遷隊伍破門進入,把家中親屬強行拉出去,把才8個月大的嬰兒扔在地上不管。當晚并未宿在此處的汪家正和汪紅宇聞訊后趕到現場,雙雙爬上房頂,其中汪家正拿出早已準備好的汽油瓶。但拆遷并末因此而停止,直至自焚事件發生。

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事發后,汪家正被當即送往株洲市中醫院重癥監護室緊急搶救,其燒傷面積達到百分之七十八,肺、肝、脾部受到損壞,并有吸入性損傷,另外還有多處嚴重骨折。4月30日,汪家正因多器官功能衰竭,經全力搶救無效,在醫院去世。

 

此次慘案發生的原因,是因為當地執行機構沒有正確理解《國有土地上房屋征收與補償條例》,在未對征收房屋補償到位的情況下,對汪家正房屋進行強制拆除。

 

才良所在得知消息的第一時間就為汪家正一家提供法律援助,一方面積極聯絡當地醫療資源為汪家正救治,撫慰汪家正親屬情緒,另一方面由王才亮律師與當地領導商討被拆遷房屋補償款以及慘案后續處置事宜。

 

株洲市政府主要領導與王才亮律師經過多輪交流,于5月2日凌晨4點達成一致,妥善處理了此次事件,避免慘案擴大化。

 

株洲汪家正與宜黃葉家類似,都是因強拆導致自焚。才良在慘案發生后,爭取在與政府溝通協商階段處理此案,不煽動當事人情緒,積極尋求解決方案。這樣做,一是能夠最大程度保障當事人的權利,第一時間救助當事人,保障補償款及時到位,在最短時間最有效地解決問題,同時,在與政府溝通的過程中,能夠緩和政府與公民的緊張關系,促使當地政府依法進行下一步的拆遷工作。這體現才良所長期以來堅持的化解社會矛盾,實質性解決問題的理念。

 

朔州市6·23血拆案

 

2011年6月23日,山西省朔州市發生因強拆引起的血案。被拆遷人吳學文一家阻撓強拆,致一死多傷后被抓。6月24日,吳妻喬香蓮死在公安局。爾后吳學文被捕,王才亮主任為吳學文提供法律援助。2013年6月24日,該案在晉城市中院第一次開庭審理。2014年05月14日,,晉城市中級人民法院作出刑事判決書,朔州市抵抗強拆致人一死一傷的吳學文一審被判10年有期徒刑。

 

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附朔州市2011·6·23血拆案的辯護詞:http://blog.sina.com.cn/s/blog_49858b220102e4z1.html.

 

這些血案發生后,才良所律師在第一時間主動申請介入,積極撫慰當事人并提供法律援助,防止事態進一步惡化。透過這兩案,我們可以尋找到拆遷血案的共性,即皆存在著違法強拆事件,案件中,拆遷補償安置協議、拆遷主體以及拆遷程序皆存在法律上的瑕疵,這也是導致當事人失控的必要前提。同時,這兩案對日后各地政府實施拆遷行為帶來警示效果,若不將拆遷行為控制在法治范疇內,則可能面臨兩敗俱傷的慘案。

 

才良所發布首份《拆遷年度報告》

 

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鑒于頻頻爆發的強拆案件,才良同年成立“中國城鄉建設管理不房地產法研究中心”并聯合北京航空航天大學法學院、憲法與行政法研究中心發布《拆遷年度報告》。該報告是國內第一份以民間組織形式發布的持續性的年度拆遷報告,報告針對2010年發生的十大拆遷惡性事件,總結了當前拆遷活動的特點以及立法現狀,分析違法拆遷事件的原因并為當前拆遷困局尋找出路。才良所自2011年發布首份報告后,堅持在每年年初發布前一年的拆遷報告,至今已經歷了8個年頭,報告每經發出便得到社會各方關注,對政府改善拆遷局勢,如何實現依法征收、良法善治具有重要參考意義。

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